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中共會昌縣振興農業產業集團有限公司總支部委員會關于巡察整改進展情況的通報

來源: 會昌縣振興農業產業集團有限公司 發布時間:2024-09-25 15:44 瀏覽次數:6064次

根據縣委巡察工作統一部署,202310月27日至12月26日,縣委第二巡察組對振興集團黨總支進行了常規巡察。2024年1月25日,縣委第二巡察組向振興集團黨總支反饋了巡察意見。根據巡察工作有關規定,現將巡察整改進展情況予以公布。

一、振興集團黨總支及主要負責人組織整改落實情況

(一)振興集團黨總支履行巡察整改主體責任情況

振興集團黨總支堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于巡視巡察工作的重要論述,深刻理解新時代巡視巡察工作內涵,把握巡察工作基本要求,提高政治站位,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”,把巡察整改工作作為重大政治任務來抓,力求整改實效,確保高標準、高質量、嚴要求推進整改任務落實。

一是提高思想認識,高位推動整改工作。集團黨總支始終將思想和行動統一到縣委的要求上來,巡察反饋會后,集團黨總支高度重視,第一時間召開整改專題會議,深入學習縣委主要領導專題會議講話精神,對標反饋問題,針對問題“對號入座”逐條梳理分析,研究部署振興集團巡察整改工作,制定整改工作方案,明確整改措施、整改責任人及整改時限,全力抓好整改工作。3月15日,召開領導班子巡察整改專題民主生活會,逐條逐項對照檢查,確保做到真反思、真整改、嚴落實。

二是精心組織推進,從嚴從實抓好整改。為確保整改工作有效落實,成立由主要領導任組長、集團領導班子成員任副組長的整改工作領導小組,組建整改工作辦公室,由集團總經理兼任辦公室主任,抽調4名精干力量集中辦公,負責整改工作的組織推進。建立整改工作調度、督導機制,對落實整改措施不堅決、問題不到位、不能按時完成任務的部門、子公司作出了扣分、扣績效的相應處罰,確保了整改工作順利推進。

三是注重以改促建,助企業高質量發展。整改工作開展以來,集團黨總支堅持邊整改邊完善,以整改促建設、促提升,各責任部門、子公司堅決扛起巡察整改的政治責任,完善相關制度建設,注重從制度機制上查找癥結、研究對策,建立完善了各類規章制度55項,修改完善了鄉村振興子公司章程,實現黨建入章全過程,從制度上切實做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。通過巡察反饋的問題,集團黨總支堅持問題導向,嚴肅執紀問責,對落實廉政風險防控不規范、建設項目責任人履職不到位、超標準接待等問題的相關責任人作出了黨內嚴肅處理,其中:通報批評10人、12人次,對4人扣除1個月績效工資,取消年度評優評先資格。引導集團員工汲取教訓,增強知敬畏、守底線的思想自覺,切實做好巡察“后半篇”文章,在集團上下營造了干事創業、風清氣正的政治生態環境。努力把巡察整改成果轉化為構建科學高效現代企業治理體系,推動振興集團市場化轉型和國企高質量發展的實際成效。

(二)振興集團黨總支書記履行巡察整改第一責任人責任情況

振興集團黨總支書記堅決扛牢巡察整改第一責任人責任,對整改工作負總責,聚焦突出問題,靠前指揮、帶頭領學、帶頭整改,嚴把整改工作質量關。

一是帶頭組織學習,提高思想認識。根據《集團學習教育計劃》,今年以來,組織召開了11次集團黨總支會議、5次集團領導班子會議、1次集團董事會,深入學習了習近平總書記關于巡視巡察工作的重要講話精神、習近平總書記關于“兩個一以貫之”“三個有利于”國企領域重要論述等內容,鞏固提升主題教育成果,帶領集團全體員工學思想、強黨性、重實踐、建新功,進一步增強了集團上下對巡察工作的共識共為。

二是帶頭提高站位,落實主體責任。切實增強做好巡察整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,把巡察整改工作列入重點調度,先后主持召開集團層面各類會議25次,對巡察整改工作親自部署、重大事項親自過問、重要問題親自督辦,堅決做到整改事項件件有著落、事事有回音,帶領集團責任領導嚴格落實“一崗雙責”,層層壓實巡察整改主體責任,一體落實巡察整改合力。

三是帶頭對照剖析,聚焦問題檢視。組織召開集團黨總支巡察整改專題民主生活會,認真對照巡察反饋意見,帶頭把職責擺進去、把工作擺進去、把思想觀念擺進去,對巡察組提出的4類16個方面37項具體問題主動認領、照單全收,對舉一反三、自查自糾4個問題,縣委書記專題會議交辦6個事項,帶頭對照和深刻剖析,深挖問題根源,領導班子嚴肅開展批評和自我批評,切實把問題理清楚、談透徹,并提出整改措施和努力方向,達到凝聚思想共識、齊心協力推進巡察整改工作的目的。

四是帶頭真抓實改,抓實督查問效。全面認領整改任務,堅持五方主體運營的第一等工作地位和集團一把手直管的工作責任制,以五方主體運營為核心,全力推動市場化經營、爭資爭項、項目建設和黨的建設等重點工作與巡察整改工作相結合,深入全縣各鄉鎮子公司,開展工作督導、調查研究。定期聽取巡察整改工作情況匯報,重點調度整改工作,實行銷號跟蹤管理,確保巡察整改責任到位、部署到位、推進到位,將巡察整改工作與當前重點工作一體部署、一體推進。

(三)落實巡察整改總體情況

截止2024年4月25日,巡察反饋的4類16方面37個具體問題,已完成整改37個,整改完成率為100%;縣委書記專題會議交辦事項6個,已完成整改6個,整改完成率100%;舉一反三、自查自糾4個具體問題,已完成整改4個,整改完成率100%。

二、集中整改期內巡察整改進展情況

(一)巡察反饋問題整改進展情況

1.已完成整改的具體問題(共37個)

1)關于“理論學習不夠深入,主動性不高”問題

整改情況:一是針對理論學習不夠深入,主動性不高的問題。完善制定《中共會昌縣振興農業產業集團有限公司總支部委員會2024年度黨建工作計劃》《中共會昌縣振興農業產業集團有限公司總支部委員會2024年黨員學習教育計劃》,并將習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、習近平總書記考察江西重要講話和習近平總書記關于“兩個一以貫之”“三個有利于”國有企業領域系列重要論述等學習內容列為“第一議題”在集團總支委會議、集團董事會、領導班子會議、總經理辦公會等集團重大會議上重點學習;二是針對學用結合不夠緊密,理論學習與生產經營脫節的問題。集團黨總支及下屬各支部根據學習計劃,組織學習了《中央一號文件》及中央、省、市涉農政策等內容,同時針對公司主營業務開展主題學習研討,深化學用結合,黨總支書記親自參與并派專人全程參加同“五方主體運營”專班探索制定《五方主體運營糧食大托管模式》已在229日前完成整改,并持續鞏固提升。

2關于學習針對性不強,形式不豐富”問題

整改情況:一是針對學習習近平總書記關于“兩個一以貫之”“三個有利于”等國企領域重要論述、講話精神少問題。根據《學習教育計劃》安排,將中央經濟工作會議精神、中央農村工作會議精神,《2024年中央一號文件》《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》《國務院辦公廳關于進一步完善國有企業法人治理結構的指導意見》和習近平總書記關于“兩個一以貫之”“三個有利于”的重要論述等學習資料匯編成冊,組織黨員按照3+X”模式結合主題黨日活動開展深入學習;二是針對學習形式較為單調,多以讀文件、傳達會議精神為主的問題。組織開展嵐山讀書交流分享學習強國知識競賽、廉政教育基地獨好園游學、“紅色健步走”等活動,各部門和子公司員工積極參與進一步激發了干職工的學習熱情引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,筑牢拒腐防變的思想堤壩,持續營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。已在331日完成整改,并持續鞏固提升。

3關于法人治理結構作用發揮不明顯”問題

整改情況:一是針對法人治理結構作用發揮不明顯的問題。優化了《黨總支議事規則》《董事會議事規則》《監事會工作規則》和《總經理辦公會議事規則》,明確集團公司權責邊界,構建更科學合理的運行機制,充分發揮法人治理結構作用;二是針對履行董事會決策職能方面的問題。311日組織召開了振興集團第一次董事會,會上研究了集團2024年度市場化經營、投融資及預算計劃,審議了集團融資、擔保、投資、子公司高管調整及集團班子分工調整等事宜,充分履行集團董事會決策職能,后續將及時召開,爭取一個月召開一次;三是針對監事會監督質效不高,履職能力有短板、財務和業務監督不到位的問題。制定了《振興集團監事會工作規則》,適時召開集團監事會會議每年不少于2,聽取集團財務部、戰略發展部及子公司工作情況和工作計劃報告,要求對集團下屬子公司開展經營情況調研每年不少于2次,查找存在問題,給出相應的建議充分發揮監事會監督職能;四是針對經理層行權履職不到位的問題。按照《總經理辦公會議事規則》對集團經營業務工作進行集中部署協調,研究制定了2024年振興集團分管領導重點工作任務清單,劃分工作“責任田”,同時要求每月聽取各部門、子公司經營工作推進情況匯報,調度集團重要經營工作不少于1已在331日完成整改,并持續鞏固提升。

4關于集團與子公司權責不明,授權放權有差距”問題

整改情況:針對董事長辦公會與子公司經營會議議事規則邊界不清,部分子公司獨立法人地位未能顯現,過度依賴集團公司的問題。集團公司通過合理放權給各子公司,要求各子公司出臺完善公司議事規則,厘清議事權責邊界。金穗公司出臺了《金穗公司黨支部會議》《金穗公司總經理會議議事規則》,華洛公司完善了《江西華洛建設工程有限公司關于三重一大議事規則》《江西華洛建設工程有限公司經營會議實施細則》金澳公司出臺了《會昌縣金澳農業發展投資有限公司總經理辦公會議事規則》《會昌縣金澳農業發展投資有限公司黨支部議事規則》更好體現了各公司獨立法人地位。已在331日前完成整改,并持續鞏固提升。

5關于考核管理激勵機制不健全,企業發展活力不強”問題

整改情況:一是針對考核管理激勵機制不健全問題。建立健全考核管理激勵機制,把生產經營指標作為考核和薪酬辦法的重要評定依據,出臺了《振興集團2024年市場經營目標考核實施方案》《江西園山食品飲料有限責任公司薪酬管理制度》《江西園山食品飲料有限責任公司2024年度業績考核方案》;二是針對員工優勝劣汰制度未建立問題。出臺了《振興集團中層管理崗位競聘上崗工作方案》《振興集團員工雙向選擇實施方案》建立以公開選拔、競爭上崗員工雙向選擇為方式的員工管理機制,激發員工的工作積極性和創造性,促進公司的全面發展;三是針對員工績效考核不合理問題。華洛公司已建立2022年績效發放臺賬,在工資中扣發已發績效工資2%作為處理已在415日前完成整改。

6關于五方主體運營總運營師作用發揮不夠充分”問題

整改情況:一是針對五方主體運營“總運營師”作用發揮不夠充分的問題。集團堅定五方主體運營為主責主業的戰略定位,堅持五方主體運營的第一等工作地位和集團一把手直管的工作責任制,并于2023113日下發關于調整振興集團領導班子工作分工的通知》,結合2024年度市場經營發展計劃,明確五方主體運營為主責主業二是針對利益分配機制尚未完善,影響鄉鎮子公司經營積極性,營收依賴鄉鎮原有業務直接轉化的問題。集團致力于以五方主體運營為核心,全力推動市場化經營、爭資爭項、項目建設和黨的建設等重點工作,印發了《鄉村振興子公司收益分配方案》《鄉村振興子公司績效考核方案》及《會昌縣2024年五方主體鄉村運營工作考核方案》,通過上述方案實施,壓實鄉鎮子公司經營人員工作責任,改善了經營人員的工作積極性三是針對業務指導和監管能力不夠強的問題金穗公司組織業務人員分別前往麻州鎮、右水鄉開展獨好農機農事派單業務培訓,現場指導平臺操作流程和注意事項,使鄉鎮子公司業務骨干農機平臺熟悉操作流程,同時推進了糧食生產機械化、組織化程度提高。后續金穗公司將加強對鄉鎮子公司業務指導及監管,督促鄉鎮子公司做好各項基礎性業務;四是針對五方主體運營工作謀劃、創新、協調上有差距的問題。五方主體運營專班辦公室組織專班成員前往贛州市于都縣學習考察農業社會化服務工作,通過此次學習考察工作對促成獨好農機平臺搭建提供了寶貴的學習經驗,后續五方主體運營專班將繼續通過學習考察機會,不斷完善工作思路;五是針對負責五方主體運營集團子公司班子較弱,人員配置不足,具有改革創新、經營思維人才缺乏的問題。積極充實金穗公司管理力量,金穗公司與會昌縣興會人力資源股份有限公司簽訂勞務派遣協議增加兩個勞務派遣人員,另在集團公司員工中選聘一名有經營理念和基層工作經驗的人員任金穗公司副總;六是為做好五方主體運營工作專班工作,發揮專班作用,推進五方主體運營工作的落實,制定了會昌縣五方主體運營工作專班工作方案,并將五方主體運營過程中產生的工作資料形成臺賬。已在331日前完成整改。

7會昌獨好區域公用品牌運營推廣不夠有力”問題

整改情況:一是針對“會昌獨好”品牌運營思路不夠清晰的問題。研究提出《“會昌獨好”農產品區域公用品牌打造實施意見》并報領導審批,組織召開會昌醬干產業發展與宏觀布局座談會;二是針對集體商標使用授權管理機制未理順的問題。組織會昌縣蔬菜行業協會授予會昌縣金澳農業發展投資有限公司“會昌獨好”商標使用權、品牌運營權及商品銷售權,授予5家企業“會昌獨好”商標使用及商品銷售權,新增會昌獨好產品;三是針對營銷推廣體系未建立,營銷人才隊伍建設滯后,懂運營善營銷人才嚴重匱乏的問題。及時調整會昌縣金澳農業發展投資有限公司組織架構和部門職責,印發了《關于明確金澳公司領導分工的通知》《會昌縣金澳農業發展投資有限公司組織構架和部門職責》。強對員工培訓,前往白鵝和君小鎮考察學習和赴北京、湖南調研考察,從其他集團商調營銷人才加入金澳公司,通過中層崗位競聘面向集團各部門及子公司公開競聘金澳公司副總,激發人員活力,壯大營銷人才隊伍;四是針對品牌影響力和溢價效益尚未顯現,具有市場競爭力品牌識別度高的爆品、單品少,聯農帶農不緊密的問題。組織召開會昌功能農業和健康資源調查成果研討會,帶隊與國家地質實驗測試中心對接富鋅土地功能農業健康地質調查評價事宜,進一步完善“會昌獨好”產品標準,金澳公司出臺了產品價格體系,并充分發揮線上平臺拓寬銷路,截止目前共上傳408種產品種類。同時整合各方資源,與會昌賓館及會昌國際酒店合作,在其大廳設置展臺并鋪貨,并與會昌縣文廣新旅局對接,贊助其開展“穿漢服游會昌”短視頻大賽,進一步宣傳會昌獨好產品。已在415日前完成整改,并持續鞏固提升。

8)關于“業務缺乏競爭力”問題

整改情況:一是針對集團收益嚴重依賴政府性投資項目的問題。集團為加快市場化轉型,根據《振興集團2024年市場經營目標考核實施方案》將非縣內政府性業務的拓展和營收單列考核指標,提高權重及獎勵標準,提升員工開拓市場積極性,同時華洛公司加大投標頻率,一季度完成市場化投標項目22個,平均每月不少于5個;二是針對業務缺乏競爭力問題。華洛公司同步正在拓展電力施工資質,增加公司市場競爭力,同時集團計劃試行外聘子公司負責人年薪制,引進市場化專業人才,年內在集團一級子公司試推廣實施;三是針對3大板塊10項經營業務中,純市場化運作業務僅有3項,2家子公司沒有市場化經營業務的問題。子公司積極拓展市場化業務,華洛公司承接了江西中鉿新材料有限公司廠區內污水管安裝工程,至簡公司與贛優規劃設計(江西)有限公司簽訂任務管家平臺系統開發協議。已在415日前完成整改,并持續鞏固提升。

9)關于“市場開拓能力不夠強”問題

整改情況:一是針對市場開拓能力不夠強的問題。集團各子公司積極多渠道開拓市場。華洛公司于20242月、3月分別與鄉村振興局、站塘鄉、筠門嶺、麻州鎮政府、文武壩鎮政府洽談、對接相關項目。沃佳供應鏈以聯農帶農為己任,拓展大宗農產品供應鏈,對接贛州中農批市場研討農產品銷售合作運營,3月份赴漳州港元基糧食有限公司考察調研農產品、飼料供應鏈合作事宜,做好目標公司贛州百納公司玉米、豆粕原材料的盡職調查,并出具相應的盡職調查報告,為經銷大戶提供更優質的供應鏈服務;二是針對供應鏈企業沃佳礦業公司未充分發揮國企的資源、資金優勢,只開展了總部經濟和集團委托的建筑施工材料采購業務的問題。沃佳新增電力設施材料、光伏材料采購業務,爭取全縣非電力公司專營業務的電力工程材料采購業務。華洛公司積極與工業企業對接,承接了江西中鉿新材料有限公司廠區內污水管安裝工程,同時華洛積極爭取在縣外經營業務,加大投標頻率,2024年一季度完成市場化投標項目22個,平均每月不少于5個;園山公司積極開展進出口業務,2024年3月份與香港敦集團有限公司簽訂瓶裝水訂購合同,在進出口業務上取得了突破;三是針對大宗商品采購未根據市場行情確定價格,詢價走過場、高溢價現象突出的問題。集團工程管理部根據《會昌縣振興農業產業集團有限公司建設項目管理制度(試行)》進行規范管理,華洛公司出臺《江西華洛建設工程有限公司工程招標采購管理辦法(試行)》、供應鏈公司出臺《贛州沃佳礦業有限公司采購管理制度(試行)》,以規范招采流程。已在415日前完成整改,并持續鞏固提升。

10)關于“市場潛力未充分挖掘”問題

整改情況:一是針對華洛公司業務主要承攬本縣國企EPC項目,承攬縣外工程尚未突破問題。華洛公司加強項目團隊建設增設商務發展部,公司負責人帶隊實地走訪本地鄉鎮,鄉村振興局、站塘鄉、筠門嶺、麻州鎮、文武壩鎮、周田鎮、西江鎮、小密鄉等鄉鎮(單位)對接相關項目,簽訂合作框架協議,爭取承接鄉鎮小規模項目, 2024年截止48日已完成市場化投標項目23個;二是針對園山公司產品營銷推廣乏力,訂單不足產能長期閑置問題。園山公司重新定位市場部職責,出臺了《江西園山食品飲料有限責任公司薪酬管理制度》《江西園山食品飲料有限責任公司2024年度業績考核方案》,打造更加合理高效的考核運行體系,激發員工積極性,產生了積極作用。園山公司新產品,通過小商行、餐飲店、電子商務、外貿出口等多渠道推廣銷售水產品。已在415日前完成整改,并持續鞏固提升。

11)關于“意識形態工作責任未壓實”問題

整改情況:一是針對意識形態、統戰和保密等工作重視不夠的問題。集團印發了意識形態、統戰、保密工作責任制。同時指導下屬華洛、金澳公司印發意識形態、統戰、保密工作責任制,并對落實情況開展階段性檢查;二是針對集團意識形態工作責任未壓實的問題。黨總支及下屬華洛、金澳、金穗支部制定了2024年意識形態工作計劃,并將按計劃要求每半年向國資黨委專題匯報意識形態工作情況;三是針對在推薦干部時未對其作意識形態結論性評價的問題。集團對《振興集團中層員工選拔任用工作實施方案》進行了完善,將意識形態工作落實情況納入中層員工選拔任用的重要考察依據;四是針對集團公眾號未嚴格落實“三審三校”制度的問題。集團對“三審三校”制度進行了完善,并形成了臺賬,進一步規范公眾號發文程序,嚴審發文內容,提升發文質量;五是針對部分班子成員未將意識形態工作作為年度述職報告重要內容的問題。黨總支書記對其他班子成員2023年“五述”報告進行了認真審閱,進一步落實意識形態工作。已在315日前完成整改,并持續鞏固提升。

12)關于“統戰、保密工作不到位”問題

整改情況:一是針對未召開統戰工作會議,職工對統戰工作不了解問題。集團及各子公司印發了統戰工作責任制,并按要求召開了統戰工作會議,認真學習了習近平總書記在中央統戰工作會議上重要講話及《中國共產黨統一戰線條例》等內容,對干職工信教情況進行了摸排及開展談心談話,使干職工進一步了解統戰工作的重要意義,維護集團公司和諧穩定;二是針對未開展保密工作培訓,保密工作打折扣和設備管理不到位問題。集團及各子公司印發了保密工作責任制和《保密工作管理制度》,成立了振興集團保密工作領導小組,并按要求開展了保密培訓,建立了涉密載體、文件、宣傳教育臺賬,提高了員工保密意識,杜絕失密、泄露及竊密事件的發生,對涉密崗位、涉密人員、脫密人員按要求進行臺賬管理,簽署保密承諾書,并對保密工作開展自查自評。已在415日前完成整改,并持續鞏固提升。

13)關于“落實主體責任有差距”問題

整改情況:一是針對黨風廉政建設工作研究部署不到位,未與業務工作同謀劃、同部署、同考核的問題。集團黨總支結合工作實際,制定了2024年黨風廉政建設工作計劃,將部門、子公司黨風廉政建設工作列入年終考核內容,同時指導下屬支部制定了2024年黨風廉政工作計劃,并按計劃要求召開了黨風廉政建設工作專題會議,并在黨風廉政建設專題研究會議上組織全體員工觀看了警示教育片,進一步增強了集團黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力二是針對干部員工管理“寬松軟”嚴在日常、抓在經常的局面尚未形成的問題。集團黨總支組織監事會及內控內審部對生產經營工作進行不定期檢查,對違反集團管理制度的子公司進行通報; 三是針對勤廉企業創建成效不明顯的問題。集團黨總支建立健全了廉政風險防控體系,結合實際制定了《會昌縣振興農業產業集團有限公司2024年勤廉企業建設工作計劃》,并指導下屬支部同步建立廉政風險防控體系及印發勤廉企業建設工作計劃四是針對相關違規違紀的問題。集團黨總支印發了《關于在集團開展違規違紀問題自查整改工作的通知》,并按通知認真進行了自查,對相關人員進行了通報,提高了員工遵紀守法的意識。已在415日前完成整改,并持續鞏固提升。

14)關于“廉政風險防控不到位”問題

整改情況:一是針對內控內審力量薄弱的問題。20241月調配1華洛公司職員至內控內審部,增加內控內審部專業力量?2024118日加入贛州市內審協會,獲取最新審計工作情況,增加審計知識學習。與縣直內審部門和其他縣區內審部門增加交流學習,拓寬學習渠道。2023111日內控內審部人員參加2023年度審計署送教上門業務培訓班,提高內控內審人員綜合素質;二是針對防范化解措施乏力的問題。內控內審部對多方面工作進行監管,如黨組織建設、工程項目檢查、議題上報等,發現公司運營中的問題和風險通過發文提示、整改,收集整改回復、召開座談會等工作方式,增強風險防范手段,提高工作質效。督促相關部門,如財務部制定了《財務管理制度》設定了崗位分工條款,做到責權分離;市場經營部制定了《投資風險防控制度》,提高投資安全性、增強對投資風險的防范。下屬子公司根據自身風險應對情況,制定了內部控制制度,減少內部風險,提升風險防控能力;三是針對建筑材料采購、機械設備租賃等重點領域線下詢價采購方式不合規,容易產生廉政風險的問題。47日出臺《江西華洛建設工程有限公司工程招標采購管理辦法(試行)》,工程管理部嚴格按照《會昌縣振興農業產業集團有限公司建設項目管理制度(試行)》執行,理順招采流程,規范公司招采業務,做到公平公正,防范廉政風險。工程部、華洛公司采用江西省網上中介服務超市、競爭性談判、線下詢價等多種方式進行采購,如華洛公司315日通過公司會議確定對收購電力施工總承包二級資質的事宜采用競爭性談判方式采購,并于415日發布公告。又如工程管理部329日通過江西省網上中介服務超市邀請直選+競價方式對贛州市會昌縣大華水庫工程預算審核服務進行公開選取。集團黨總支會議將大額資金支付事項列入三重一大前置研究。已在415日前完成整改,并持續鞏固提升。

15)關于“超標準接待”問題

整改情況:一是針對超標準接待的問題。自202411日起對振興集團食堂進行關閉,結合集團實際編印了《接待操作手冊》,明確各項接待標準和流程并嚴格執行,同時對食堂管理責任人進行全集團通報批評處理;二是針對接待經辦人、審核人對公務、商務接待界定不清晰的問題。38日,集團領導帶領各公司接待經辦人及財務管理部全體人員學習《會昌縣縣屬國有企業商務招待管理規定》“公務接待十不得”等文件精神,通過此次培訓學習加強了財務人員對接待報銷的審核流程,提升了各經辦人的業務水平,嚴格要求各經辦人按照操作手冊進行接待。已在315日前完成整改并持續鞏固提升。

16)關于“無公函接待”問題

整改情況:針對無公函接待、一函多用的問題。完善了振興集團接待管理制度》,明確了相關處罰措施,并嚴格執行。已在315日前完成整改,并持續鞏固提升。

17)關于“車輛使用管理不嚴格”問題

整改情況:一是針對公車使用存在登記不規范、未按制度審批、油卡管理不嚴等現象的問題。集團于310日對《振興集團車輛管理辦法》進行了完善,在日常管理中安排專人管理油卡,按程序進行審批,規范登記并做好臺賬管理;二是針對違章現象突出的問題。集團首先對違章駕駛人員進行了批評教育,集團及各子公司也對用車人員進行了交通安全教育培訓,觀看了警示教育片。對所有租賃及自購車輛的違章情況進行了集中處理,并對違章使用車輛相關人員進行通報或公示。已在315日前完成整改,并持續鞏固提升。

18)關于“銷售貨款長期未清欠”問題

整改情況:針對園山、金澳兩家公司貨款長期未清欠問題。集團公司出臺了《會昌縣振興農業產業集團有限公司應收款管理辦法》防止壞賬發生。園山公司將清賬工作列入部門考核清單,對逾期未收款的進行扣分,并建立了銷售催收臺賬金澳公司通過微信、電話等催收方式,向6個鄉鎮標準店催收貨款。金澳公司將清賬工作納入每月任務清單,同時建立銷售催收臺賬。已在331日前完成整改,并持續鞏固提升。

19)關于“借款長期未清收”問題

整改情況:針對借款長期未清收的問題。20231231日,莊某某將借款歸還公司賬戶,集團綜合辦公室及財務管理部后續將加強對備用金借支款的管理,并安排專人管理登記借款臺賬,嚴格按照公司財務管理制度執行借款、催收流程。已在229日前完成整改。

20)關于“合同簽訂不嚴謹”問題

整改情況:一是針對合同審簽程序的問題。華洛公司和集團工程部對在建項目進行了全面梳理,建立了合同臺賬,嚴格《江西華洛建設工程有限公司項目管理制度(試行)》《江西華洛建設工程有限公司工程管理實施細則》文件執行,規范工程項目管理;集團出臺了合同管理制度,明確了未執行審簽流程、盲目簽訂合同、審簽程序不符合規定的處罰措施;二是針對存在分包合同未明確工期、人員到崗履職考核、施工和監理單位“違約責任”等約束條款問題。集團工程部對工程項目進行全面梳理,對建設工程未明確工期、人員到崗履職考核、施工和監理單位“違約責任”等約束條款的建設項目,簽訂了補充協議,且為規范往后的合同簽訂將此條款放置的合同范本中。已在415日前完成整改。

21)關于“招標采購信息發布渠道窄,公開度不夠”問題

整改情況:一是針對耗材采購租賃僅限在縣政府網站和集團網站發布詢價信息的問題。華洛公司出臺了《江西華洛建設工程有限公司工程招標采購管理辦法(試行)》文件,擴大招標采購信息發布面,確定每次發布不少于2家信息平臺,同時擴大線下詢價的覆蓋面,原則上不得低于4規范了招采流程。二是針對線下詢價面不廣,滿足于達到三家的最低標準問題。集團工程部通過梳理近期招標計劃,相關建設項目已在江西省公共資源交易平臺發布招標計劃或招標公告,面向全社會招標擴大了線下詢價的覆蓋面。已在415日前完成整改,并持續鞏固提升。

22)關于“項目管理人員配備不完善”問題

整改情況:針對現場管理人員配備不足、變更多,存在“證在人不在”問題。華洛公司出臺了人員儲備計劃,并建立人員儲備臺賬,及時根據經營發展需求配備管理人員,目前已儲備達到4已在415日前完成整改,并持續鞏固提升。

23)關于“EPC項目預算和預算審核缺失”問題

整改情況:一是針對集團公司承擔業主的建設項目預算和預算審核缺失的問題。工程管理部梳理了作為業主的在建項目圖紙、預算、預算審核情況明細表,針對未按節點完成的單位進行了統一調度,限期整改;在施工總承包方面,在新建項目招標文件、總承包合同中明確了各項前期工作(設計、預算等)完成的時限,并設置了處罰條款;二是針對華洛公司將承包實施的EPC項目做成了三邊工程的問題。華洛公司對承接施工的項目圖紙、預算、預算審核等進行全面排查和梳理,建立了《華洛公司在建項目相關程序完成情況匯總表(圖紙、預算、預算審核等)》臺賬,公司領導定期到工地現場調度施工進度及質量安全,現場召開調度會議,推進項目建設,對選擇參加投標的EPC聯合體,進行甄選,會議研究討論后實施。已在415日前完成整改。

24)關于“落實安全生產責任不到位”問題

整改情況:一是針對安全生產意識不強問題。集團金澳華洛等子公司法人在建項目負責人訂立了安全生產責任承諾書,切實有效的把安全生產責任到人印發了安全生產治本攻堅三年行動工作方案》文件320日召開了安全生產暨治本攻堅三年行動專題動員部署及集團全體干職工安全生產教育活動華洛公司組織召開了專題安全生產會議,傳達學習了習近平同志關于安全生產的重要論述及省、市、縣安全生產有關會議精神與公司項目經理、關鍵崗位員工簽訂了安全生產管理目標責任狀;二是針對現場管理不嚴格問題。集團工程部對工程質量、安全生產、工程進度等要求進行了全面排查,對不達標項目下發了整改通知單,建立在建項目任務清單排查表出臺了《關于對項目管理人員履職不到位問題的處罰決定》,對履職不到位造成安全問題的項目管理人員通報批評和扣除部分績效工資處罰,同時要求各項目經理部按照規范要求加強安全隱患自查,對排查出的隱患問題建立了安全隱患自記錄并進行銷號管理。已在415日前完成整改,并持續鞏固提升。

25)關于“形式主義問題依然存在”問題

整改情況:一是針對形式主義問題依然存在的問題。監事會聯合內控內審部對《金穗公司機構設置方案》進行討論,對人員設置合理性、人員崗位設置科學性、人員晉升設置合規性進行分析,提出意見建議并發函提醒。金穗公司反饋將對機構設置方案進行修改,完善,后續內控內審部將深入各子公司,梳理工作流程,提高工作效率,20243月集團組織人事部對之前的制度進行梳理,結合工作實際情況重新對制度進行了調整,杜絕了“紙上制度”的情況;二是針對骨干水渠管護工作監管走形不走心、未采取有效處置措施問題。金穗公司出臺了《巡渠員薪酬及考核管理方案》,制定了巡渠員考核指標,杜絕了巡渠員將無關圖片上傳至智慧水渠APP應付日常考核問題。已在415日前完成整改。

26)關于“服務意識淡薄”問題

整改情況:針對金澳、園山公司員工服務意識淡薄、服務態度差的問題。一是將員工日常服務表現納入員工月度考核方案當中,列入各部門考核清單,同時針對情節嚴重者進行通報;二是隨機回訪管理服務對象,金澳公司針對定制農業、縣城旗艦店客戶進行回訪,園山公司針對獨好泉客戶進行回訪,詢問其對相關對接人的評價及對公司的意見建議,并建立臺賬,強化監督管理。已在320日前完成整改,并持續鞏固提升。

27)關于“全面落實黨建工作責任制有差距”問題

整改情況:一是針對黨建引領作用未發揮,黨建與業務工作“兩張皮”,未落實將黨的建設與“五方主體運營”深度融合,鄉村振興子公司未實現“黨建入章”全覆蓋的問題。明確“五方主體運營”工作由黨總支書記親自主抓,建立與鄉鎮子公司的掛片工作機制,派專人全程參加縣級五方主體運營工作,專班24人中有16人由我集團領導干部或員工組成,協助出臺《小密鄉以五方主體運營為抓手整鄉推進糧食生產大托管經驗做法》《關于深化五方主體運營推進農業生產“大托管”服務改革試點工作的實施方案》《會昌縣五方主體鄉村運營2024年工作要點》和《2024年五方主體運營每季重點推進工作安排表》等文件通知并承擔重要任務。另外,在具體問題37的佐證資料中體現了鄉鎮子公司黨建入章工作落實情況;二是針對黨組織未充分參與企業重大問題的研究,黨總支會議與董事長辦公會經常性套開的問題。集團嚴格落實《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》,在議事規則中明確“三重一大”事項由黨總支支委會前置研究,由董事會決策,總經理辦公會落實,并杜絕會議套開此類問題;三是針對金穗公司未成立黨支部的問題。金穗公司根據《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》相關規定,按要求于35日成立了黨支部。已在331日前完成整改,并持續鞏固提升。

28)關于“議事決策不規范”問題

整改情況:一是針對集團會議存在會前醞釀不充分、議題多、臨時動議、議而不決、多事一議等問題。黨總支嚴格執行議事決策程序,由部門提出議題,辦公室匯總收集并進行初步審核后,呈交紀檢委員、黨總支副書記、黨總支書記逐級審批,確保一事一議,醞釀充分,杜絕臨時動議的現象;二是針對大額資金支付事項僅在會上作書面通報,未進行會議研究討論的問題。對原大額資金使用備案事宜調整為研究討論,完善了《集團財務管理制度》,明確集團資金支付管理辦法。已在320日前完成整改,并持續鞏固提升。

29)關于“管班子帶隊伍有差距”問題

整改情況:一是針對集團班子在抓改革、謀發展、增收益等方面能力水平還存在不足,創新、破題思維不夠的問題。20231227-29日,集團主要領導跟隨副縣長丁榮威前往貴州開展考察;2024316-17日,由集團董事長帶隊前往和君小鎮培訓學習;2024318日,由集團董事長帶隊前往北京、湖南等地調研考察;二是針對部分現班子成員擔當精神不夠,闖勁不足,對經營發展難題拿不出有效的破解措施,把問題直接上交給集團公司,存在“等、靠、要”思想的問題。根據縣委組織部印發的《會昌縣鄉科級領導班子副職和股級干部管理考核辦法》,由集團主要領導牽頭結合日常工作、思維水平和創新能力等方面的表現對集團副職領導2023年第四季度的工作進行全方位考核評分,并制定《領導班子重點工作調度表》,每月進行排名并公示,從考核入手,進一步壓實責任;三是針對子公司市場化經營改革進程方面的問題。集團督導園山公司進一步優化組織架構,將市場化經營成效納入績效考核管理辦法,相繼出臺園山公司主要職責、崗位設置和人員編制方案和園山公司薪酬管理制度和2024年度業績考核方案,激勵領導干部及全體干職工加緊推動市場化經營改革,并以此為契機督促其他子公司加緊出臺績效考核管理辦法;集團計劃在五月份之前圍繞主責主業科學制定《振興集團2024年市場經營目標考核實施方案》和《振興集團經營成本控制實施意見》進一步壓實經營任務。已在320日前完成整改。

30)關于“基層黨組織建設存在薄弱環節”問題

整改情況:一是針對專題研究部署黨建工作少的問題。集團黨總支及下屬子公司支部制定了黨建工作計劃,明確了專題研討和工作部署要求;二是針對對下轄黨支部日常指導督促不力的問題。集團黨總支對下屬黨支部華洛支部、金澳支部進行了資料的檢查及日常工作的督導,對規范和加強支部建設、扎實開展黨建工作起到了積極推動的作用;三是針對基層黨組織建設存在薄弱環節的問題。各黨支部按要求規范開展了主題黨日活動,按時收繳黨費,認真落實黨內政治生活的要求。1月中旬,集團各支部按要求開展了學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想專題組織生活會。已在228日前完成整改,并持續鞏固提升。

31)關于“黨建品牌建設意識淡薄”問題

整改情況:一是針對黨建品牌建設意識淡薄,集團以黨建引領打造現代化企業管理模式黨建品牌特色不鮮明的問題。集團黨總支認真研究并結合工作實際制定了黨建品牌實施方案,致力于打造“凝聚五方主體,共促鄉村振興”的黨建品牌,開展了針對品牌建設的研究討論建立了黨員先鋒隊,由黨總支書記帶頭深入一線調研糧食大托管相關工作;二是針對華洛公司支部“紅色工匠”黨建品牌進工地不夠的問題。華洛公司支部制定了黨建品牌實施方案,深入開展“紅色工匠”黨建品牌建設。由支部書記帶頭深入工地現場調度施工,推進項目進度,開展質量、安全檢查創建了在建項目黨員先鋒崗;三是針對金澳公司支部“黨建+生產經營黨建品牌與生產經營結合度不高的問題。金澳公司支部結合生產經營,制定了黨建+生產經營類品牌建設工作方案支部書記帶頭深入生產經營現場,開展結對共建及志愿者活動開展學習研討會。已在415日前完成整改,并持續鞏固提升。

32)關于“黨員隊伍建設不夠有力”問題

整改情況:一是針對黨員隊伍建設不夠有力問題。集團黨總支以“紅色”為主題,強化宣傳引導,開展了紅色廉政教育活動及健步走活動,由黨員干部帶頭,吸引廣大職工群眾參與,提升了黨組織的群眾凝聚力;二是針對干職工入黨積極性不高的問題。黨總支及各黨支部加大在集團公司發展黨員的力度,積極引導年輕員工向黨組織靠攏,目前各支部收到入黨申請書共7份,后續將根據考察程序研究發展為入黨積極分子。已在415日前完成整改,并持續鞏固提升。

33)關于“執行選人用人制度有偏差”問題

整改情況:一是針對集團招聘工作不嚴格問題。集團根據縣國資黨委下發的《會昌縣縣屬國有企業員工公開招聘管理辦法》文件,向縣國資黨委請示核定公開招聘工作人員方案按批復的開考比例和招聘職數在會昌縣人民政府網、贛州人才人事網發布招聘公告,對擬錄用人員根據招聘要求在會昌縣人民醫院進行體檢,同時由第三方興會人力資源公司前往公安局、人民法院查詢其征信及有無犯罪記錄,對符合招錄要求的人員在會昌縣人民政府網、振興集團公眾號公示擬錄用人員名單,提請黨總支委會、董事長辦公會議研究決定,招聘流程嚴格按照國資黨委招聘管理辦法執行;二是針對超期“服役”問題。對集團公司全體員工進行摸排,呈報董事長辦公會議研究對排查出的4超齡人員予以解聘。已在415日前完成整改。

34關于“高素質、專業化人才隊伍建設有短板”問題

整改情況:針對專業人才占比低,與集團快速發展需求不匹配問題。集團制定了至簡公司招聘方案,并于在贛州人事人才網、會昌縣人民政府網站發布招聘公告,招聘引進了一批高素質計算機網絡專業人才。計劃在4月份發布招聘公告繼續引進財會、市場經營等領域的專業人才,充實集團專業人才隊伍。已在325日前完成整改。

35關于“業務技能提升培訓少”問題

整改情況:一是針對集團業務技能提升培訓少問題。集團制定了《振興集團2024年度員工培訓計劃》,明確了培訓時間及內容并按計劃組織培訓,園山公司開展了《ISO220002018標準條款培訓》《食品生產許可證管理辦法》培訓,集團工程管理部組織本部門員工自行開展項目投資、工程造價知識培訓;二是針對管理層專業素質輪訓未開展問題。集團組織戰略發展部、財務管理部、市場經營部等部門員工以及管理層部門負責人開展了財稅相關知識培訓。已在228日前完成整改。

36關于“集團黨總支對重組前的農投公司黨支部巡察反饋問題、2022年農投公司董事長離任專項審計反饋問題,落實整改主體責任不到位,持續抓整改工作重視不夠,韌勁不足,問題整改不徹底,存在“巡了又犯、審了又犯”現象。巡察反饋的“財務管理不規范”“意識形態工作責任制落實不到位”、離任專項審計反映的“公車使用登記極不規范”等問題依然存在。”問題

整改情況:一是針對落實整改主體責任不到位,持續抓整改工作重視不夠,韌勁不足,整改不徹底等問題。黨總支書記切實擔負巡察整改第一責任人責任,對巡察整改工作進行了定期調度。在集中整改階段組織召開了8次整改工作調度會,切實按照縣委和縣委巡察組要求,全力以赴把巡察反饋問題整改到位二是集團對反饋問題照單全收,及時制定整改方案,逐個逐項進行銷號整改。利用整改成效,推進了全面從嚴治黨。已在415日前完成整改,并持續鞏固提升。

37)關于“集團重組后,對國資黨委、派駐紀檢組等部門監督檢查反饋問題整改不及時”問題

整改情況:一是針對“重業務輕黨建思想依然存在”的問題。集團黨總支推動鄉鎮子公司完成黨建入章,提高對黨建工作的整體認識,將黨建工作與業務工作同部署、同考核。同時,與鄉村振興子公司開展了結對共建活動,進一步發揮黨建引領作用;二是針對“黨建工作缺乏專職化”的問題。集團下發了關于任命振興集團黨總支及下屬各黨支部專職黨務工作者的通知,明確了各支部專職黨務工作人員,做到了黨組織有專人管事、專人做事的要求。已在415日前完成整改,并持續鞏固提升。

(二)縣委書記專題會交辦事項整改進展情況(共6個)

1.已完成整改的具體問題(共6個)

1)關于“打造全國鄉村振興示范地是縣委的重要部署,也是實施鄉村振興戰略的內在要求。現階段五方主體運營的聯動合力不夠、體制機制運行不順暢等問題依然存在,鄉鎮‘等待觀望’心理較重。縣振興集團要始終堅持把五方主體運營作為統攬集團發展全局的第一等工作來抓,加強同縣鄉村振興局、縣農業農村局等單位的溝通聯系,在資金、人才保障上予以傾斜,激發鄉鎮子公司自主經營積極性”問題

整改情況:一是五方主體運營“總運營師”作用發揮不夠充分問題。集團堅定五方主體運營為主責主業的戰略定位,堅持五方主體運營的第一等工作地位和集團一把手直管的工作責任制,及時調整集團領導班子分工,下發了《關于調整振興集團領導班子工作分工的通知》;二是集團致力于以五方主體運營為核心,全力推動市場化經營、爭資爭項、項目建設和黨的建設等重點工作,制定會昌縣振興農業產業集團有限公司2024年市場經營發展計劃;三是印發了《鄉村振興子公司收益分配方案》《鄉村振興子公司績效考核方案》及《會昌縣2024年五方主體鄉村運營工作考核方案》,通過上述方案實施,壓實鄉鎮子公司經營人員工作責任,改善經營人員的工作積極性;四是金穗公司組織業務人員分別前往麻州鎮、右水鄉開展獨好農機農事派單業務培訓,現場探討平臺操作流程和注意事項,使鄉鎮子公司業務骨干農機平臺熟悉操作流程,同時推進了糧食生產機械化、組織化程度提高,后續金穗公司將加強對鄉鎮子公司業務指導及監管,督促鄉鎮子公司做好各項基礎性業務;五是五方主體運營專班組織專班成員前往贛州市于都縣學習考察農業社會化服務工作,通過此次學習考察工作對促成獨好農機平臺搭建提供了寶貴的學習經驗,后續五方主體運營專班將繼續通過學習考察機會,不斷完善工作思路;六是積極充實金穗公司管理力量,金穗公司與會昌縣興會人力資源股份有限公司簽訂勞務派遣協議增加兩個勞務派遣人員,另在集團公司員工中選聘一名有經營理念和基層工作經驗的人員任金穗公司副總,充實了金穗公司人才隊伍;七是為做好五方主體運營工作專班工作,發揮專班作用,推進五方主體運營工作的落實,制定了會昌縣五方主體運營工作專班工作方案,并將五方主體運營過程中產生的工作資料形成臺賬。已在415日前完成整改,并持續鞏固提升。

2)關于“‘會昌獨好’品牌推廣是長期持續投入的過程,前期也進行了一些探索嘗試。但過度依賴第三方公司、運營人才隊伍儲備不足、產品供應鏈較為薄弱、本土特色農產品未充分開發等問題依然存在,暫時運營效果不明顯。縣振興集團要堅定運營信心、理清品牌運營推廣思路,在‘建標準’‘做授權’等方面著手,多打造有市場競爭力的爆品、單品,用好用活各種優惠政策。”問題

整改情況:一是針對過度依賴第三方公司、運營人才隊伍儲備不足的問題。及時調整會昌縣金澳農業發展投資有限公司組織架構和部門職責,印發了《關于明確金澳公司領導分工的通知》《會昌縣金澳農業發展投資有限公司組織構架和部門職責》。強對員工培訓,前往白鵝和君小鎮考察學習和赴北京、湖南調研考察,從其他集團商調營銷人才加入金澳公司,通過中層崗位競聘面向集團各部門及子公司公開競聘金澳公司副總,激發人員活力,壯大營銷人才隊伍;二是針對產品供應鏈較為薄弱的問題。組織會昌縣蔬菜行業協會授予會昌縣金澳農業發展投資有限公司“會昌獨好”商標使用權、品牌運營權及商品銷售權,授予5家企業“會昌獨好”商標使用及商品銷售權,新增會昌獨好產品并建立臺賬;三是針對本土特色農產品未充分開發的問題。研究提出《“會昌獨好”農產品區域公用品牌打造實施意見》并報領導審批,組織召開會昌功能農業和健康資源調查成果研討會,帶隊與國家地質實驗測試中心對接富鋅土地功能農業健康地質調查評價事宜,進一步完善“會昌獨好”產品標準,金澳公司出臺了產品價格體系,并充分發揮線上平臺拓寬銷路,截止目前共上傳408種產品種類。同時整合各方資源,與會昌賓館及會昌國際酒店合作,在其大廳設置展臺并鋪貨,并與會昌縣文廣新旅局對接,贊助其開展“穿漢服游會昌”短視頻大賽,進一步宣傳會昌獨好產品。已在415日前完成整改,并持續鞏固提升。

3)關于“園山公司‘會昌獨好泉’瓶裝水銷售過度依賴機關企事業單位,本地商超鋪貨較少。這說明振興集團存在‘產、供、銷’布局不合理,經營未走出一條市場化的路子,行政化傾向明顯,生產與銷售脫節等問題。對此,縣振興集團要以園山公司‘降成本、提效益’市場化改革為抓手,進一步優化各子公司業務結構,在高質量完成縣委縣政府重點工作基礎上,積極拓展市場化經營業務。”問題

整改情況:一是針對存在“產、供、銷”布局不合理,經營未走出一條市場化的路子,行政化傾向明顯,生產與銷售脫節等問題。集團根據各子公司經營實際進行定位,框定主責主業,明確各公司經營任務這項關鍵指標,經營實績與人員薪酬、績效掛鉤,充分體現以經營業績論英雄,出臺《振興集團2024年市場經營目標考核實施方案》,同時拓展數字產業經營業務,組建軟件開發公司,開展數字開發、平臺運維等業務,增強市場化業務競爭力。以園山公司改革為突破口,結合實際優化人員崗位設置及工資結構,加強園山公司管理,率先出臺薪酬管理制度和績效考核方案,集團本部和其他子公司也已提出方案,待“三個專項整治”工作結束后定稿。為了嚴格控制成本費用,加強經營管理,從優化物料成本、用工成本等方面入手,實現降本增效的目的,集團制定經營成本控制管理辦法;二是針對園山公司“會昌獨好泉”瓶裝水本地商超鋪貨較少的問題,園山公司采取加大營銷推廣力度,新增膜包機設備,提升包裝品質,開發豐富瓶裝水品種,擴展大眾化消費品種,拓寬銷售渠道,積極開發對接經銷商、定制水、商超、餐飲、副食、外貿公司等業務。已在415日前完成整改,并持續鞏固提升。

4)關于“請縣委巡察辦與縣國資委、三個巡察國企的巡察組進行會商,一起梳理出哪些問題需要重點整改,哪些制度(如薪酬制度、內部招標制度)需要迫切完善,形成具體的清單。請常務副縣長殷俊牽頭,由縣國資委、縣財政局與三大集團一起把清單里的問題整改到位,將相關制度完善規范,做到通過制度來管人管事。”問題

整改情況:針對制度建設有短板的問題。集團主要領導分別在123日、130日、228日在公司會議室主持召開振興集團優化制度建設座談會,會上集團各部門及子公司代表積極參與制度建設,提出針對性意見,優化了子公司組織架構和部門職責、子公司薪酬、績效考核制度、集團財務管理制度等。318日組織人事部會同內控內審部、監事會對上下班紀律、會議情況進行督查。已在415日前完成整改,并持續鞏固提升。

5)關于“三大集團聚焦“國有資產保值增值”防范化解重大風險乏力、圍繞“提升國企核心競爭力”推進深化國企改革不到位、緊扣“放大國有資本功能”履行國企核心職能服務大局不夠主動、重點領域廉政風險較為突出、存在優親厚友等違規破紀等方面問題。我們要正確審視這些突出問題,深挖問題背后的深層次原因,督促被巡黨組織切實扛起巡察整改主體責任,對巡察發現的問題緊盯不放、久久為功,推動以巡促改、以巡促建、以巡促治。同時,要借這次巡察的機會,推進縣屬國有企業深化改革,加快建立現代企業管理制度。請常務副縣長殷俊牽頭,統籌縣紀委監委、縣委組織部、縣委巡察辦、巡察國企的三個巡察組、縣國資委、縣財政局、縣人社局、縣審計局、縣住建局、縣城市管理局、縣交通運輸局、縣屬四大集團等單位進行會商,形成專項整治工作方案,并召開動員會,轟轟烈烈開展三個專項治理。針對縣屬國企薪酬管理及績效考核存在的問題,由縣國資委牽頭,縣財政局、縣人社局、縣屬四大國有集團配合,推動國有企業薪酬體制改革,促使縣屬國有企業建立起一套行之有效、有市場競爭力的薪酬激勵制度。四個集團要有一個范圍,差距不要大,但管市場管后勤的一定要有差別,要分層分類,跟績效掛鉤,不能再吃大鍋飯。針對縣屬國有企業員工招聘工作中存在的亂象,由縣國資委牽頭,縣紀委監委機關、縣委組織部、縣財政局、縣人社局、縣屬四大集團配合,建立退出機制,開除一些政審不過關的、素質很差的等類型的問題人員,專項治理時必須清退一部分“庸員”達到專項整治目標,傳導壓力。專項治理過程中,要制定統一的國企人員招聘管理制度,報縣委、縣政府批準后實施。針對縣屬國企工程項目建設領域存在的問題,由縣國資委牽頭,縣紀委監委機關、縣財政局、縣審計局、縣住建局、縣城市管理局、縣交通運輸局配合。開展集中整治,健全國企招投標及采購制度,不能內部詢價,一定要多方詢價,規范項目勞務分包管理制度,規范項目管理,壓實國企黨組織主體責任,推進勤廉國企建設。”問題。

整改情況:針對縣屬國企薪酬管理及績效考核、員工招聘工作、工程項目建設等方面存在的問題。根據縣國資黨委工作統一部署,集團已制定《振興集團“三個治理”專項整治工作方案》,成立了三個“專項整治”工作專班,各專班對應制定了所屬專項整治工作的方案,分別對振興集團薪酬管理及績效考核、人員招聘及人事管理,工程項目建設等工作進行重點整治,規范開展工作,杜絕同類問題再次發生。已在425日前完成整改,并持續鞏固提升。

6)關于“要認真組織反饋,先向縣分管領導(聯系)領導反映相關問題,再由縣領導帶隊向被巡察黨組織反饋,全面傳導整改壓力,督促被巡察黨組織真認賬、真整改,反饋時縣分管領導要明確要求被巡察黨組織針對反饋的問題認真思考下一步怎么辦,并向縣委、縣紀委監委作出報告。”問題。

整改情況:根據整改要求,振興集團黨總支針對反饋的416方面37個具體問題,縣委書記專題會交辦事項6個具體問題,舉一反三、自查自糾的4個具體問題,點對點地共提出130條具體整改措施,逐個逐項進行清單式銷號,并匯總形成了整改臺賬。實現了以整改落實補齊集團經營管理短板弱項的目標,把巡察反饋問題整改的過程轉化為解決問題,推動企業高質量發展的過程。已在425日前完成整改,并持續鞏固提升。

(三)舉一反三、自查 自糾具體問題整改進展情況(共4個)

1.已完成整改的具體問題(共4個)

1)關于“由振興集團作為業主單位實施的會昌縣貢江流域污水處理項目進度慢、支付率低”問題

整改情況:一是針對會昌縣貢江流域污水處理項目進度慢、支付率低的問題。由于施工單位前期工程進度緩慢,集團工程管理部約談了該項目施工單位、項目經理、工地負責人,在項目推進會上進行統一部署,明確了進度要求和建設期限,并根據實際實施工程量及合同進度付款要求,累計支付至合同價的55%,符合實際工程量支付進度。二是針對此類問題,集團工程管理部舉一反三,集中項目推進力量,組建了項目推進工作專班,在建項目實施掛圖作戰對道路工程、贛南農產品批發市場、五萬噸糧庫、白鵝示范鎮等項目組織進行了多次推進調度,對工程進度推進慢的項目管理人員進行約談,敦促加快項目建設。對工程質量、安全生產、工程進度等情況進行了全面排查,對不達標項目下發了整改通知單為保障項目建設資金,工程管理部根據實際實施工程量和合同支付要求,據實按時支付工程進度款項。已在415日前完成整改,并持續鞏固提升。

2)關于“華洛公司和園山公司也存在市場開拓能力不強”問題

整改情況:一是針對華洛公司也存在市場開拓能力不強問題。華洛公司3月拓展電力施工資質,計劃收購具備電力二級施工資質的公司,拓寬業務承接面,以彌補市場下滑帶來的業務萎縮。同時華洛公司加大投標頻率,已完成市場化投標項目24個;二是針對園山公司也存在市場開拓能力不強問題。園山公司開發了新產品,對接采購了膜包機解決外包膜包裝質量問題,公司負責人帶隊走訪商超、水站,通過小商行、餐飲店、電子商務、外貿出口等多渠道推廣銷售水產品,園山公司近期新開發的較大型業務有:①202437日與會昌縣和信商貿店簽訂550ml代理合同,合作方于321日已轉入公司農發行賬戶伍萬元保證金;②202436日與贛州滿庭芳電子商務有限公司簽訂瓶裝水購銷合作協議,合作方于36日已轉入公司農發行賬戶叁仟元保證金;③2024311日與敦華集團有限公司簽訂瓶裝水訂購合同。園山公司已辦理好海關出口相關手續,進一步拓寬銷售渠道。已在415日前完成整改,并持續鞏固提升。

3)關于“‘會昌獨好’縣城旗艦店過度依賴于第三方運營,導致在品質把控、服務態度、品類提升方面未形成閉環,經營效果未達到預期”問題

整改情況:針對“會昌獨好”縣城旗艦店過度依賴于第三方運營,導致在品質把控、服務態度、品類提升方面未形成閉環,經營效果未達到預期的問題。于202438日全面接手運營“會昌獨好”縣城旗艦店,目前共有422個產品種類,嚴格把控產品品質,同時金澳公司每月不定期抽查會昌獨好旗艦店運營情況,確保服務質量,202438日至2024410日店內營銷收入97632元。已在415日前完成整改,并持續鞏固提升。

4)關于“會議記錄不規范,形成個別子公司主要領導在三重一大議事中末位表態制度執行不到位的表象”問題

整改情況:針對會議記錄不規范,形成個別子公司主要領導在三重一大議事中末位表態制度執行不到位的表象的問題。金澳公司、華洛公司、金穗公司完善了“三重一大”會議議事規則,通過印發制度規范會議議程及議事決策程序,同時加強會務工作人員業務能力培訓并安排固定人員專門負責記錄會議內容。已在415日前完成整改,并持續鞏固提升。

三、下一步整改工作安排

目前,振興集團黨總支巡察整改工作取得了階段性成效,巡察反饋指出的系列問題使我們清醒地認識到實現國企高質量發展的目標任重道遠。下一步,振興集團黨總支將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續提高政治站位、強化政治擔當,堅持任務不變、力度不減,扎實做好后續整改提升工作,鞏固巡察整改成果,推動振興集團各項工作高質量發展。

(一)堅持學以致用,強化黨的創新理論武裝

全面學習貫徹落實黨的二十大精神,堅持把學習貫徹習近平總書記考察江西重要講話、巡視巡察工作重要指示精神和關于國有企業領域重要講話、指示批示精神作為會議“第一議題”,進一步鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持學以致用,把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐,促進企業發展的強大動力和有效方法。

(二)加強黨的領導,發揮黨建引領保障作用

加強黨的全面領導,深入貫徹“兩個一以貫之”,準確把握集團黨總支功能定位和權責,充分發揮把方向、管大局、促落實的領導作用,堅持黨建工作與“五方主體運營”工作有機統一,夯實“紅聯五方主體共促鄉村振興”黨建品牌,促進黨建與生產經營深度融合,擦亮“會昌獨好”品牌,實現“五方主體運營”聯農帶農擴面增效。持續推動企業隊伍建設,堅持黨管干部、黨管人才,優化崗位競聘、雙向選擇方案,健全人才培養、引進、使用機制,強化擔當作為,激發企業內生動力。

(三)突出舉一反三,持續完善整改長效機制

堅持舉一反三、以小見大,從個別問題中發現共性問題,深刻認識從嚴管黨治黨的極端重要性,充分辨析國企發展過程中存在的風險問題,著眼于用制度管人管事,對已完成的整改事項,認真開展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問題反彈,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,對長期堅持任務,明確責任、完善措施,確保問題整改不留死角、全部到位。

(四)突出成果轉化,持續推動企業健康發展

以落實巡察整改為契機,圍繞全縣打造全國鄉村振興示范地、灣區海西優質農產品加工供應基地目標要求,在集團黨的建設、市場化經營、爭資爭項、項目建設和集團管理等重點工作方面持續發力、積極作為,大力推廣“會昌獨好”品牌,搞活市場化業務,加快企業轉型升級,深入推進“三個治理”專項整治,把巡察整改成果轉化為推動企業健康發展的強大動力,助力國企高質量發展,奮力譜寫新時代發展新篇章。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改進展情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反饋。聯系電話0797-5591768;郵箱地址:會昌縣商會大廈3樓307,郵編342600;電子郵箱:hcjantgs@163.com。


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